近日，“宋服务”和“严执法”火了。
这两个生态环境执法人员的动画形象，在上海公交系统、楼宇终端以及中国环境客户端、视频号等频频出镜，成了生态环境执法网红人物。
越来越多的人被生动有趣的漫画形式吸引，开始关注环境执法领域的典型案例。“宋服务”和“严执法”两个IP漫画主角在台前讲述故事，幕后其实有一个热忱付出、高效运转的创作团队，正是因为他们在幕后默默付出，才得以让更多人认识 “宋服务”和“严执法”，了解到环境执法的真实面貌。
如此幽默风趣又专业度满满的漫画经过了怎样的过程才最终出炉？案例选取有什么讲究？中国环境报记者为此采访了创作团队的成员。
打造漫画主角，让执法形象“活起来”
上海市生态环境局执法总队一直有通过典型案例进行普法宣传的传统。自2019年开始，上海环境微信公众号开设了E案E说栏目，通过微信图文的形式，针对典型案例进行解构宣传，来警示企业提高守法意识。
如何推陈出新、精益求精，更好地宣传生态环境执法工作？上海市生态环境局执法总队主动求变，紧跟新媒体宣传变化，创新宣传新方式，采用更加简洁易读、寓教于乐的漫画形式讲述每一期典型案例。
“宋服务”和“严执法”两个形象，最早源于2021年上海市开展环境执法大练兵的比武现场。
“按照执法+服务的理念，创新性地拍摄了一段现场执法技能比武视频，让参赛人员通过这段视频查找执法过程中存在的问题。视频中，女性执法人员取名‘严枝花’，男性执法人员取名‘宋福武’，通过谐音传达执法核心理念。通过这次练兵比武，两个人物形象就逐步深入全市执法人员心中。”“宋福武”的原型、上海市生态环境局执法总队一级主办周懿介绍。
“2022年年初，我们和市环保宣教中心工作交流时，不谋而合，觉得通过漫画形式展示案件过程会更加生动形象，于是我们双方合作并请第三方一起参与设计。经过多次讨论和修改，为更加直观展示我们执法核心理念，也更容易引起共鸣，以‘严枝花’和‘宋福武’为原型，直接取名‘严执法’和‘宋服务’，两个卡通形象就这样诞生了。”上海市生态环境局执法总队副总队长周健说。
细节打磨精益求精，还原真实现场
一篇漫画的诞生凝聚着整个创作团队的心血，执法办案人员抽丝剥茧的案件回溯，文案撰写人员准确凝练的创作表达，法制审核人员逐字逐句的严格审核，漫画绘制人员简洁生动的艺术绘画以及精心编辑的微信推文，铸就了每一期高质量的漫画。
要兼顾执法的严肃性和可读性，对细节的反复推敲打磨必不可少。从漫画人物的表情到执法服装，再到现场设备仪器的显示、形状、连接方式等，每一处都值得精雕细琢。创作中，工作团队不仅与具体办案人员全程多次沟通，还认真研究案卷卷宗与相关法条。每一个细微之处，都尽最大可能还原案件实际情况。
“两个人物形象的执法制服也严格按照生态环境部公布的执法服装制式标准制定，历经多次修改。长袖还是短袖？上衣是否翻领？包括春季皮鞋和夏季皮鞋的设计，都严格按照着装规范。”上海市生态环境局执法总队副队长周健说。
说起漫画中的细节打磨，团队成员刘秉奇滔滔不绝。“有一期漫画，制作的原始图中执法人员是站着说话的，为了更生动直观，我们反复抠细节，把原图画面改成了执法人员正在撬开井盖查看正在偷排的废水的场景。这一处小小的细节我们耗费了很多精力去设计，力求生动真实还原现场情况。”
修改前VS修改后
“再拿漫画人物的表情来说，前两期的企业负责人画得非常正义凛然，在提供资料或陪同检查时没有表现出‘做贼心虚’的感觉，接到处罚决定书时也没有表现出认错的表情。经过团队跟第三方漫画公司沟通，最终上述这些人物细节都展示了出来，产生了比较好的效果。”刘秉奇说。
“卡通形象在考虑形象规范的同时，也尽可能做到亲切活泼，比较生动地展示生态环境执法队伍的形象，也昭示着我们这支执法队伍的职责和使命。”上海市生态环境局执法总队一级主办王光辉告诉中国环境报记者说。
最新、专项、热点，案例选取指导性强
作为省级生态环境执法机构，上海市生态环境局执法总队会对各区执法大队开展工作提供一定的指导和帮助。环境执法又涉及多个要素领域，如何先行先试，选取典型案例，上海市生态环境局法总队有着一套标准。
“我们尽可能挑选每个要素领域的常见违法行为和新领域的违法行为。这样的案例比较具有典型性，能够较好地以案示警，提升企业的法治意识，引导企业自觉守法，不触碰法律的底线。”团队成员蔡颖慧说。
上海市生态环境局执法总队高度重视对第三方环保服务机构的监督执法，常态化开展对社会化环境检测机构的专项执法检查，2022年查处22件次弄虚作假案件，宣传团队选取其中最具代表性的案件，以点带面进行宣传。
“案例挑选通常还结合执法专项和热点事件，执法人员在开展碳排放领域的相关检查时发现某电厂虚报温室气体排放报告的违法行为，并依法作出处罚决定。我们得知这一信息后，决定选择该案作为典型案例宣传。”蔡颖慧介绍，这是上海的第一起碳排放违法案件，具有教育指导意义，在宣贯法律的同时，也能向大众普及碳排放的小知识。
“为进一步推进《上海市生态环境违法行为举报奖励办法》，鼓励公众参与，我们做了一期关于有奖举报案例和政策的漫画宣传。用最精简的语言把政策实施融入为漫画中人物的对话和讲解，把上海市实行生态环境有奖举报的程序和制度宣传出去。该案例还入选生态环境部执法局发布的第十一期典型案例。”团队成员宋静苡说。
目前，漫画版E案E说得到各类微信公众号的积极转发，被改编成动画说案在多个平台播出，并编印成册，用于送法入企，普法宣传。
精彩不停！接下来，“宋服务”和“严执法”还将继续为大家讲述生态环境执法那些事儿。
